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电力系统规划设计与运行手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《电力系统规划设计与运行手册》的编写初衷，即通过系统化、标准化的指导文件，解决当前电网规划中存在的“重建设、轻运行”及“理论脱离实际”的问题，确保新建、改建及扩建项目能够与电网长远发展需求相匹配。适用范围界定为全系统范围内的所有电力设施，包括输变电工程、调度自动化系统、继电保护、安全自动装置以及与之配套的辅助设施，涵盖从电网规划、设计、施工到运行管理的全过程。

明确手册所服务的区域范围，依据国家及地方电网架构，通常覆盖省级电网主网架、区域变电站及配电网层级，确保所有参与单位（如设计院、施工单位、运维单位）均遵循统一的技术标准和规范。界定手册的技术层级，既包含适用于大型特高压及超高压变电站的标准化设计图纸与参数，也适用于一般配电网的简易运行规程，形成从宏观战略到微观执行的全覆盖体系。强调手册的动态更新机制，规定当电网主网架发生结构性调整、技术规程修订或出现重大事故教训时，手册必须及时修订，确保其内容始终反映最新的电网运行经验和规划理念。

确立手册的权威性，规定手册由系统主管部门（如电网公司）组织编制，并经专家评审通过后作为各级电网单位进行规划、设计、建设及运行的强制性或指导性技术依据。

1.2编制依据与原则

编制依据涵盖国家法律法规，如《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》及《电网调度