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综合布线工程应急预案

第一章总则

第一条编制目的

综合布线工程涉及线缆敷设、设备安装、弱电调试等多环节，施工过程中易受环境干扰、设备故障、人为操作及突发灾害影响，可能引发人员伤亡、设备损坏、工期延误及数据安全风险。为建立“预防为先、快速响应、科学处置”的应急管理机制，明确各参与方职责，规范应急处置流程，最大限度降低突发事件造成的人员伤亡、财产损失及安全风险，保障工程质量、进度及数据安全，特制定本预案。

第二条编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《通信工程建设安全生产管理规定》等国家法律法规及行业规章；

2.《综合布线系统工程设计规范》（GB50311）、《综合布线系统工程验收规范》（GB50312）等技术标准；

3.工程施工合同、施工组织设计、安全专项方案及项目勘察资料；

4.建设单位、施工单位、监理单位及设备供应商的安全管理制度和应急处置经验。

第三条适用范围

本预案适用于各类建筑（办公楼、数据中心、医院、学校、商业综合体等）的综合布线工程，涵盖施工准备、线缆敷设（含管槽安装）、设备安装（机柜、交换机、配线架等）、系统调试、竣工验收及后期维护全阶段，针对以下突发应急事件：

1.安全事故类：触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、有限空间作业中毒窒息、线缆短路引发设备烧毁等；

2.设备与技术类：核心设备故障、线缆破损/断裂、信号干扰、数据丢失、调试失败、新旧系统切换异常等；

3.环境与灾害类：暴雨、洪水、雷电、高温、低温、地震、施工现场周边突发公共事件等；

4.其他类：舆情危机（如数据泄露传闻）、劳资纠纷、材料供应中断、第三方施工干扰等。

参与工程的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、设备供应商及运维单位，均需遵照本预案执行。

第四条工作原则

1.生命至上，安全第一：优先保障施工及救援人员生命安全，同步防范设备损坏及数据风险；

2.预防为主，防救结合：强化施工全流程风险排查，提前管控技术及安全隐患；完善应急准备，提升快速响应能力；

3.统一指挥，分级响应：建立以施工单位项目经理为核心的应急指挥体系，按事件等级启动响应，确保指令统一；

4.技术优先，协同联动：依托专业技术团队解决设备及系统问题，加强内部各班组协同，主动对接消防、医疗、通信管理等外部部门；

5.快速处置，减少损失：针对综合布线工程“弱电为主、数据敏感”特点，快速控制事态，降低对工程进度、数据安全及后期运营的影响。

第二章应急组织机构及职责

第五条应急指挥小组

成立综合布线工程应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为应急处置决策核心，全面统筹应急管理工作。

组长：施工单位项目经理

副组长：建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位技术负责人、安全总监

成员：施工单位各班组组长（线缆敷设组、设备安装组、调试组、安全员）、技术工程师；建设单位运维负责人；监理单位专业监理工程师；设计单位技术代表；设备供应商技术支持人员；行政后勤负责人

主要职责：

1.组织编制、评审、修订本预案及专项子预案（如数据安全应急子预案）；

2.开展风险辨识、隐患排查、应急培训及演练，完善应急保障体系；

3.研判事件等级，决定启动、升级、降级或终止应急响应；审批处置方案及资源调配计划；

4.统筹协调内部各班组及外部救援力量，解决处置过程中重大问题（如核心设备更换、数据恢复）；

5.负责应急信息上报与通报，向建设单位、行业主管部门汇报事件进展；

6.组织事后总结评估，优化预案及施工管理措施。

第六条专项工作小组

指挥小组下设5个专项工作小组，分工协作开展应急处置：

1.现场救援与安全组

组长：施工单位安全总监

成员：专职安全员、施工班组骨干、具备急救资质的人员

职责：

（1）接到事故报告后，立即赶赴现场划定警戒区，疏散无关人员，防范二次伤害；

（2）开展人员救援：如触电急救、高处坠落伤员处置、火灾扑救、有限空间中毒人员转移及初步救治；

（3）管控现场安全风险：如切断故障电源、隔离破损线缆、扑灭初期火灾、设置安全警示标识；

（4）配合外部消防、医疗部门开展专业救援，记录救援过程并上报指挥小组。

2.技术处置组

组长：施工单位技术负责人

成员：技术工程师、设备调试员、设备供应商技术支持、设计单位代表

职责：

（1）负责设备及系统类事件处置：排查线缆破损、设备故障、信号干扰等问题，制定技术解决方案；

（2）应急状态下的技术操作：如紧急更换故障交换机、修复断裂线缆、恢复丢失数据、隔离干扰源、切换备用系统；

（3）提供技术支撑：为安全事故处置提供技术建议（如带电作业安全规范），参与制定复杂事件处置方案；

（4）记录技术故障原因、处置过程及结果，形成技术报告。

3.资源保障组

组长：施工单位后勤负