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项目工程台风应急预案

一、总则

（一）编制目的

项目工程施工期间，台风作为突发性极端天气灾害，常伴随强风、暴雨、雷电、风暴潮等次生灾害，易造成施工现场临时设施倒塌、大型机械设备倾覆、脚手架坍塌、基坑积水、边坡失稳等安全事故，不仅威胁施工人员生命安全，还会导致工程进度延误、财产损失及环境破坏。为有效防范和应对台风灾害对项目工程的影响，规范应急处置流程，明确各层级职责，强化事前预防、事中处置及事后恢复的全链条管理，最大限度降低人员伤亡和经济损失，保障项目工程安全有序推进，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》《台风防御指南》等相关法律法规、行业标准及规范性文件，结合本项目工程的施工阶段、工程类型（如房建、市政、水利、交通等）、施工现场布局、周边环境及所在区域台风灾害特点，由项目总承包单位牵头，联合分包单位、监理单位、建设单位及相关协作单位共同编制。

（三）适用范围

本预案适用于本项目工程施工全过程（包括基础施工、主体结构施工、装饰装修、设备安装等阶段）及所有施工现场区域（含施工区、办公区、生活区、材料堆放区、机械设备停放区）遭遇台风及次生灾害（暴雨、雷电、滑坡、泥石流、内涝）时的预防预警、应急响应、现场处置及灾后恢复工作，覆盖项目各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理、分包）全体人员及施工现场周边受影响的单位和个人。

（四）工作原则

生命至上，安全第一：始终将施工人员及周边群众的生命安全放在首位，台风预警发布后优先组织人员撤离和安置，再兼顾机械设备、工程结构及财产的防护，坚决杜绝因抢工、护物导致人员伤亡。

预防为主，防抗结合：强化台风来临前的风险辨识、隐患排查、设施加固、物资储备等预防工作；台风影响期间精准调度、快速处置；台风过后科学评估、有序恢复，形成“防-抗-救-复”闭环管理。

统一指挥，分级响应：建立以项目总承包单位为核心的应急指挥体系，明确建设、监理、施工、分包等各单位及项目各部门、班组的职责分工，根据台风预警级别实行分级响应，确保指令统一、行动协同。

因地制宜，精准施策：结合项目工程类型、施工进度、现场布局及所在区域台风灾害规律，针对性制定防护措施和处置方案，避免盲目操作导致次生事故。

协同联动，全员参与：加强项目各参建单位及与当地应急、气象、住建、消防、医疗等部门的协同配合，动员全体施工人员参与台风防御，提升整体应急处置能力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥小组

成立项目工程台风应急指挥小组，作为台风防御处置的最高决策和指挥机构，全面统筹项目应急工作。

组长：项目总承包单位项目经理（全面负责应急指挥工作，决定预案启动、人员撤离、资源调配及重大处置决策，对接建设单位及上级主管部门）

副组长：项目副经理、总监理工程师、建设单位项目负责人、安全总监（协助组长开展工作，负责现场指挥、部门协调、技术支撑及监理监督）

成员：项目工程部、安全管理部、技术质量部、物资设备部、综合办公室、财务部负责人，各分包单位负责人、施工班组组长、专职安全员、电工班长、机械设备管理员及医护人员（或兼职急救员）

（二）各应急专项小组及职责

指挥小组下设监测预警组、现场防护组、人员撤离安置组、应急抢险组、医疗救护组、物资保障组、后勤协调组、善后恢复组8个专项小组，在指挥小组统一领导下开展具体工作。

监测预警组组长：安全管理部负责人

成员：专职安全员、资料员、气象信息联络员

职责：①负责实时关注气象部门发布的台风预警信号、路径及强度变化，建立“气象信息每日收集、预警信息即时推送”机制，通过项目微信群、对讲机、现场广播等方式及时传达至各班组；②台风来临前及影响期间，对施工现场关键部位（基坑边坡、脚手架、塔吊、临时用房、高支模、临电设施）进行实时监测，记录监测数据，发现异常立即上报；③对接当地住建、应急部门，及时获取行业预警及防控要求，为指挥小组决策提供依据。

现场防护组组长：工程部负责人

成员：技术质量部人员、施工员、各分包单位技术负责人、班组骨干

职责：①台风预警发布后，根据预警级别制定现场防护方案，组织人员对施工现场进行全面防护：对塔吊、施工电梯等大型机械采取断电、锁臂、锚固等措施；对脚手架进行加固或部分拆除（如高处脚手架），清理架体上杂物；对基坑边坡、挡土墙采取沙袋反压、增设支撑等加固措施；对临建设施（活动板房、仓库）进行加固，关闭门窗并固定；对高支模、模板支撑体系进行检查加固；对现场材料堆放区进行围挡加固，转移易燃易爆物资至安全区域；②检查临电设施，对配电箱、电缆线路进行防水包裹，切断非必要电源，确保用电安全；③疏通施工现场排水系统（排水沟、集水井、排水泵），确保暴雨时排水畅通，防止基坑积水；④台