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2025年铁路运输安全与调度管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《铁路法》、《铁路安全管理条例》及2024年最新发布的《铁路运输安全规程》（TG/CY10100-2024）制定，适用于中国境内所有国铁集团所属铁路线路、车站、车辆段及专用线范围内的全体从业人员，涵盖行车调度、车站值班员、工务、电务、供电、车辆及乘务等所有岗位。对于非国铁集团管辖的合资铁路或地方铁路，本手册中关于行车组织、调度指挥及安全红线管理的通用条款依然有效，但需结合地方具体规章进行本地化适配。

“安全”在本章节定义为杜绝铁路交通事故、防止人身伤亡及设备损坏的状态，是铁路运输的底线和生命线，任何违反本手册规定的行为均视为严重违章。“调度管理”特指利用现代化通信信号系统（CTC/TDCS/5T等），对列车运行计划、接发列车作业、调车作业及应急抢修进行统一指挥、实时监控和动态调整的过程。本手册中的“2025年”时间节点设定，旨在涵盖全年365天（含法定节假日）的常态化运营场景，特别针对春运、暑运等高峰期及突发自然灾害（如洪涝、地震）下的特殊管理要求。

“信息报送”指在发生突发事件或异常情况时，按照规定的时限、格式和内容，通过专用通信网络向上级调度中心及相关部门进行即时、准确、完整的通报机制。

1.2安全目标与原则

本年度安全目标设定为“零死亡、零重大事故、零责任事故、零