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2025年航空服务与旅客运输手册

第1章航空服务基础规范与标准

1.1通用航空服务资质与等级管理

通用航空服务资质实行“一企一照一业”的严格管理原则，任何企业必须依据《民用航空通用航空器运营人合格审定规则》（CCAR-141部）或《民用航空器驾驶员合格审定规则》（CCAR-143部）申请并取得相应等级许可。例如，一家小型直升机制造企业需先申请“轻型航空器驾驶员”执照，方可开展商业载客运输业务，这是所有通用航空服务的法律底线。服务等级划分为五个核心层级：A级为高等级航空服务，涵盖公务机及大型通用航空器的商业运营；B级为中级航空服务，适用于中型通用航空器；C级为初级航空服务，主要针对小型通用航空器；D级为最低级航空服务，仅限于非营利性的私人飞行或极低成本的实验性飞行；E级为未使用状态下的航空器。企业必须在申请前明确自身资质等级，严禁超范围经营，否则将被吊销执照。

资质等级管理遵循“动态调整”机制，企业需每两年进行一次资质复审，若因人员资质变更、设备更新或运营规模变化导致等级下降，必须主动申请降级或重新申请高等级资质。例如，某直升机公司若将运营规模缩减至2架小型直升机，且驾驶员执照等级低于申请时的标准，则必须在资质复审周期内完成降级手续。在资质申请过程中，企业需提交详尽的运营计划书，明确航线规划、机型配置、机组人员配置及应急方案。审核机构将依据《民用