2025年城市轨道交通与安全手册.docxVIP

2025年城市轨道交通与安全手册

第1章总则与安全管理

1.1安全方针与目标

公司确立“生命至上、安全第一”的核心理念，将城市轨道交通运营安全作为企业发展的生命线，坚持“预防为主、综合治理”的原则，构建全员参与、全过程管控的安全管理格局。设定年度安全目标，力争实现“零死亡、重伤率低于0.1%、一般事故率低于0.5‰、重大责任事故率为0，并持续降低交通事故起数和伤亡人数，确保运营安全指数逐年提升。

建立以“双重预防机制”为核心的安全管理体系，将安全风险分级管控和隐患排查治理制度化、常态化，确保风险辨识全覆盖、隐患治理无死角。推行“本质安全型”建设，通过引入先进的防夹、防脱轨、防挤岔等智能设备，将人为失误导致的事故风险降至最低，实现从“人防”向“技防+人防”深度融合转变。实施全员安全责任制，明确从董事长到一线站务员的安全职责边界，确保每一位员工都是安全管理的主体，形成“人人讲安全、个个会应急”的生动局面。

定期发布《安全目标责任书》，将安全绩效与员工薪酬、晋升直接挂钩，建立“安全一票否决制”，确保安全目标在组织内部得到不折不扣的执行。

1.2组织架构与职责划分

成立由总经理任组长的城市轨道交通运营安全委员会，下设安全管理部、设备管理部、调度指挥中心及应急指挥中心，形成纵向到底、横向到边的立体化安全指挥体系。安全管理部作为安全管理的归口部门，负责制定安