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2025年港口码头作业与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《港口作业安全监督管理办法》及国际海事组织（IMO）关于港口安全管理的最佳实践制定，旨在确立2025年港口码头作业的安全管理基准，确保在复杂多变的海洋环境中实现“零重大事故、零人员伤亡”的目标。手册适用范围涵盖所有挂靠本港口的内河及沿海泊位作业船舶、岸侧码头堆场、驳船装卸作业、岸桥吊具操作、岸桥检修作业、锚地锚泊作业以及港口应急救援的全过程。

所有进入本港口作业区域的船舶、人员必须严格遵守本手册规定的安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。手册适用于码头岸桥、岸边系泊、驳船、驳船装卸、驳船锚泊、锚地锚泊、锚机作业、锚机维护等所有具体作业环节。本手册是港口现场安全管理的第一道防线，任何作业船舶或人员违反本手册规定，均视为严重违章，将立即启动安全预警并责令停工整改。

本手册的修订权归港口安全管理部所有，自发布之日起生效，原有相关规定与本手册不一致的，以本手册为准。

1.2安全生产方针与目标

本港口确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任体系。2025年港口年度安全生产目标是：实现全年无重大安全责任事故，船舶事故率为零，人员轻伤率低于