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互联网医疗政策与运营手册

第1章政策环境与合规指南

1.1国家卫生健康委员会最新法规解读

依据《关于在医疗卫生机构中推行互联网诊疗服务的指导原则》（卫医政发〔2022〕11号），国家卫健委已明确互联网诊疗属于“互联网+医疗健康”范畴，其核心在于“以医院为主体，以互联网为工具”，严禁非医疗机构开展具有诊疗性质的活动，确保医疗行为的严肃性与安全性。监管重点在于“首诊在基层”与“急危重症线下转诊”机制，规定互联网医院不得开展处方药开方、手术操作及影像诊断等深度诊疗服务，仅能开展慢病管理、康复指导及非处方药销售，以此构建分级诊疗的防火墙。

对于“互联网+护理”服务，政策强调必须依托二级以上医院设立的互联网医院平台，且护理服务需具备独立的技术支撑体系，确保护理操作符合临床路径标准，防止护理服务被误读为诊疗服务。在处方管理上，严格执行“处方流转”制度，即互联网医院开具的处方必须通过互联网医院管理系统与实体医院信息系统对接，实现电子处方在院内药房的自动流转与审核，杜绝线下药房直接接收互联网医院处方。针对互联网医院开展药品配送，政策要求必须通过国家药品监督管理局（NMPA）批准的第三方物流配送网络进行，严禁互联网医院直接自建物流或向患者发放实物药品，以保障药品来源可追溯。

数据交互方面，互联网医院需接入国家统一的互联网诊疗服务平台接口，确保患者信息、电子处方、检验检查