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船舶安全操作与事故处理手册（执行版）

第1章船舶安全基础与应急准备

1.1船舶安全管理体系概述

船舶安全管理体系（SMS）是国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）的核心要求，旨在通过建立、实施、维护、评审和持续改进安全管理体系，确保船舶及其人员、货物和环境的安全。该体系通常由总手册、程序手册、作业手册和记录簿四部分组成，形成完整的闭环管理网络。在实施阶段，必须严格遵循“三管三制”原则，即总务主管负责安全管理的总体领导，安全主管负责具体执行，总务主管和安全主管共同负责安全管理的监督与协调。这一制度确保了安全管理责任落实到具体岗位，杜绝了“重生产、轻安全”的倾向。

体系运行需坚持“风险-控制”理念，要求船长在每次出航前必须根据当前航区、季节、船况及货物特性，对全船进行风险评估，并据此签发《安全航行计划》。若发现潜在风险，必须立即采取纠正措施并列入整改计划表。日常运行中，所有涉及安全的操作（如压载水排放、消防设备使用、救生艇操作）均需依据相关程序手册执行，严禁凭经验或口头指令操作。任何偏离标准操作规程的行为都必须立即报告主管并记录在案。体系的有效性依赖于定期的内部审核与外部audits，船长需每月组织一次安全审核，重点检查安全记录、培训记录及整改落实情况，确保体系运行处于受控状态。

当体系运行中出现不符合项时，必须启动纠正预防措施（CAP