政府公文归档管理计划.docxVIP

政府公文归档管理计划

为规范政府公文归档工作，保障档案资源的完整性、准确性和安全性，充分发挥档案在行政管理、决策参考和历史传承中的作用，结合工作实际，制定本计划。本计划以“全流程规范、全要素覆盖、全周期管理”为核心原则，围绕公文从形成到归档的全生命周期，明确管理目标、范围、流程及保障措施，确保归档工作制度化、标准化、信息化。

一、总体目标与管理范围

（一）总体目标

通过建立科学规范的公文归档管理体系，实现“三全三确保”目标：一是全量归档，确保应归尽归，杜绝重要公文散失；二是全程规范，确保从收文、发文到归档各环节操作标准统一；三是全面可用，确保档案资源分类清晰、检索便捷、安全可控，为日常办公、政策追溯和历史研究提供可靠支撑。力争经过1-2年建设，形成覆盖所有业务领域、兼容纸质与电子载体的归档管理模式，档案完整率达99%以上，归档及时率达100%，利用查准率达98%以上。

（二）管理范围界定

本计划适用于各级行政机关在履行职责过程中形成的具有保存价值的各类公文，具体包括：

按来源划分：收文（上级机关下发、平级单位抄送、下级机关报送的公文）、发文（本机关制发的命令、决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等）；

按密级划分：绝密、机密、秘密级公文（含内部文件）和非密公文；

按载体划分：纸质公文（含签字原稿、正式印发件）、电子公文（含OA系统流转件、PDF扫描件、Wo