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矿产资源勘查与开发规范手册

第1章总则

1.1总则

本规范依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规制定，旨在建立统一、规范、科学的矿产资源勘查与开发管理体系，确保矿产资源勘查成果的真实性、可靠性和合法性。本规范适用于所有在中华人民共和国行政区域内进行矿产资源勘查、评价、勘探、矿山设计、矿山建设及矿山生产经营活动的单位和个人，无论其所有制形式（国有、民营、合资）或勘查区块归属（国有、集体、个人）。

本规范强调“谁勘查、谁负责”的主体责任原则，明确规定勘查单位必须对其提交的地质资料、储量报告及开采方案承担全部法律责任，严禁弄虚作假、数据造假行为。本规范严格实行矿产资源有偿使用制度，规定勘查费用必须全额纳入国家预算或财政专户管理，严禁任何形式的私下收费、回扣或利益输送，确保矿产资源收益用于国家建设。本规范对勘查资质、人员资格、设备准入及环保标准设定了严格的准入门槛，要求所有参与项目的人员必须持有有效证件，设备必须通过安全环保检测，严禁无证勘查或超标准作业。

本规范建立了全流程风险防控机制，要求从项目立项、现场勘查到生产结束，每个环节都必须进行风险评估和合规性审查，对重大风险隐患实行“一票否决”制。

1.2适用范围与定义

本规范所称矿产资源，是指存在于地层中、具有经济价值，可供人类开发利用的矿物、矿物的自然集合体，包括但不限于金属