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高风险作业安全旁站、监督管理办法

第一章总则

第一条目的

为规范高风险作业安全旁站与监督管理工作，强化作业全过程安全管控，防范化解重大安全风险，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全、企业财产安全及生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规、国家标准及行业规范，结合本单位实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位所有高风险作业的安全旁站、监督管理工作，涵盖所有从事高风险作业的部门、岗位人员，以及参与作业的第三方单位、外包队伍和相关管理人员。本办法所指高风险作业，是指具有较高安全风险、易发生人员伤亡或重大财产损失事故，需重点管控的作业活动，具体范围及分级详见本办法附件。

第三条核心原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全管控贯穿作业全流程，优先防范化解安全风险，从源头上杜绝违规作业行为；

2.全员负责、分级管控：明确各层级、各岗位人员的旁站与监督职责，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，落实全员安全生产责任制；

3.全程旁站、闭环管理：高风险作业实施全过程旁站监督，对作业前准备、作业过程控制、作业后清理及隐患整改实行全流程闭环管理；

4.依法依规、从严管控：严格遵循相关法律法规及标准规范，对违规作业行为严肃查处，强化责任追究，杜绝形式化监督。

第二章高风险作业