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税收政策与申报实务手册（执行版）

第1章税收政策概述与适用范围

1.1税法体系架构与基本原则

我国现行税收法律体系以《中华人民共和国宪法》为根本依据，由《税收征收管理法》作为行政法基石，以《企业所得税法》、《个人所得税法》及《增值税法》等实体法为核心，共同构成了“以法律为主、行政法规为辅、部门规章为补充”的立体化法治框架，确保了国家税收权益的统一性与权威性。在基本原则方面，坚持“税收法定”是核心，所有税种税率的调整必须经过全国人民代表大会或常务委员会的立法程序，任何单位和个人不得擅自设定税种或改变税率，这从源头上保障了税制的稳定性与可预测性。

遵循“量能负担”原则，即“有税必征、