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机场运营与管理规范手册（执行版）

机场运营与管理规范手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）管辖区域内所有新建、改建、扩建的民用机场，以及已建成运营的机场在规划、设计、建设、运营、维护、安全管理及应急处置等全生命周期活动。②本手册涵盖的“机场”特指机场管理机构（如机场集团、机场公司）及其下属单位、地空管部门、航空公司及地面服务单位之间在机场整体运行中形成的业务关系。“机场运营”是指机场管理机构依据国家法律法规，对机场场区、跑道、滑行道、航站楼、空管设施等物理资源进行统一规划、建设、管理和维护，确保航空器安全起降及旅客、货物高效集散的全过程。④“机场运营规范”是机场管理机构开展日常运行的基本准则，必须严格遵守国家民航局发布的《民用机场运行最低标准》、《民用机场飞行区技术标准》及本手册相关章节规定。⑤本手册中的“机场运营规范”是机场管理机构内部管理的核心文件，具有法律约束力，任何单位和个人不得违反本手册规定擅自改变机场运行程序或降低安全标准。本手册的修订与解释权归机场管理机构所有，当国家法律法规或民航局最新规章与本手册冲突时，以国家法律法规及民航局最新规章为准，本手册作为补充执行文件。

第二节管理目标与原则

机场管理的核心目标是实现“安全第一、服务至上、效率优先、绿色发展”的四位一体目标，确保机场设施安全、有序、高效运行，保