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铁路运输安全管理与旅客服务手册

第1章铁路安全基础与规章制度

1.1铁路安全管理体系概述

铁路安全管理体系是指由国铁集团、各铁路局集团公司及车站、车辆段等层级构成的，以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针的有机整体，其架构遵循“纵向到底、横向到边”的原则，旨在构建“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的全链条责任体系。该体系包含“安全方针、安全目标、安全标准、安全红线、安全红线管理”五大核心模块，其中安全目标是动态调整的，例如2023年全路安全形势分析指出，通过实施“百日安全攻坚”行动，力争实现“安全零事故”的年度目标，这为所有作业活动提供了明确的量