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2025年新闻发布与舆论引导手册

第1章总体部署与战略定位

1.1指导思想与核心目标

坚持党管媒体原则，将新闻发布工作置于国家总体国家安全观和意识形态安全的高度，确立“以党管媒体为核心、以舆论引导为手段、以群众满意为目标”的总方针。明确2025年核心目标是构建“全链条、全时段、全覆盖”的立体化舆论引导体系，确保各类重大政治事件、社会热点及突发事件的引导度、控制力和影响力达到新高度。

确立“三个转变”战略：从“单向灌输”向“双向互动”转变，从“事后应对”向“事前预防”转变，从“单一部门”向“跨部门协同”转变，全面提升舆论引导的精准化、智能化水平。设定量化指标体系：2025年新闻发布工作需实现重大舆情事件响应时间缩短30%，正面舆论引导率提升至95%以上，全网相关话题讨论量与引导性内容占比达到1:2。强化法治思维与底线思维，严格遵循《网络安全法》《突发事件应对法》及《新时代公民道德建设实施纲要》，确保所有引导行动在法律框架内运行，守住不发生系统性风险的底线。

建立“政治引领+专业赋能+科技驱动”的三维支撑模型，将党的创新理论传播作为首要任务，依托、大数据等技术手段，打造具有中国特色的现代化舆论引导新范式。

1.2基本原则与顶层设计

坚持“统筹兼顾、突出重点”原则，将重大政治事件、民生热点、文化体育及国际关系等四大类内容作为重点，实行分级分类