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公路管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1公路管理核心目标

所有公路管理工作的首要目标是保障公路系统的“全生命周期安全”，即从规划设计的源头预防病害，在施工阶段控制质量，在运营阶段确保服务，最终实现“零重大事故”和“零重大责任事故”的愿景。核心目标要求建立“预防为主、防治结合”的主动防御体系，通过数字化监测和智能化预警技术，将事故消灭在萌芽状态，而非依赖事后补救。

必须将“绿色公路”理念融入核心目标，在确保行车安全的前提下，最大限度减少公路建设对生态环境的破坏，实现可持续发展。核心目标强调“以人为本”，将保障公众出行安全、畅通、舒适作为衡量公路管理成效的唯一硬指标，