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供水供气管理与应急预案手册

第1章总则与组织机构

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立供水供气系统突发事件应对的核心依据，明确全系统在面对突发状况时“谁来做、做什么、做到什么程度”的标准化要求。通过编制本手册，确保在发生爆管、泄漏、火灾或中毒等事故时，所有岗位人员能够迅速响应，减少事故损失和人员伤亡。适用范围覆盖城市供水管网、供水加压泵站、输配水管网、燃气调压站、燃气管网及燃气调压站等全链条设施，以及水厂、供气调蓄池和加氢站等关键节点。对于新建、改扩建项目及既有设施的运营维护单位，均须严格执行本章节规定。

本手册界定事故等级划分标准，依据《国家突发公共事件总体应急预案》及地方相关法规，将突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般四级。特别重大事故指造成10人以上死亡或50人以上重伤，直接经济损失1亿元以上；重大事故指造成3人以上死亡或15人以上重伤，直接经济损失5000万元以上。适用范围不仅包含常规的日常运营状态，也涵盖非计划停运、设备故障、自然灾害侵袭及人为破坏等紧急情况。一旦系统进入应急状态，本章节所规定的组织架构、职责分工和联络机制即刻生效，确保应急行动与日常生产无缝衔接。本手册特别针对“无压供水”和“燃气泄漏”等高风险场景进行了针对性编制，明确了在极端工况下（如管网压力低于安全阈值、燃气浓度超标）的专项处置流程。所有涉及管网的抢修