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交通运输规划与交通安全手册

第1章总论与基础规范

1.1规划编制原则与目标体系

坚持“以人为本、安全优先”的核心理念，将人民群众的生命财产安全置于规划决策的首位，确立“安全第一”的绝对优先级，确保所有规划指标均服务于人车共生的安全目标。遵循“系统优化、科学统筹”的编制原则，打破部门壁垒，建立跨部门、跨层级的协同机制，从宏观层面统筹交通基础设施建设与区域经济社会发展规划的深度融合，实现资源的高效配置。

制定“定量指标、定性分析”相结合的目标体系，明确设定“道路通行能力利用率85%以上”、“交通事故起数同比下降15%等量化指标，同时结合具体区域的地理特征制定差异化目标，确保目标