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2025年检察工作流程与法律适用手册

第1章

1.1侦查监督与纠正违法

检察机关通过立案监督程序，针对公安机关不予立案的“冷线索”或“索”，依法向公安机关发出《立案监督通知书》，明确立案期限（通常为7日），并赋予公安机关对检察机关通知的“异议期”（通常为15日），若公安机关在异议期内未答复或答复内容不成立，检察机关将直接作出立案决定，确保案件“不立案不放过”。针对公安机关应当立案而不立案的“索”，检察机关依据《人民检察院刑事诉讼法》规定，通过讯问侦查人员、调取证据材料、询问证人等方式全面审查，若发现公安机关存在“以罚代刑”、“以快代严”等违法行为，将依法提出纠正违法意见，并责