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水利水资源规划与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

编制依据严格遵循《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》等上位法律法规，确保规划决策符合国家宏观战略导向。依据《水利部水资源规划管理办法》及国家最新《水资源规划编制导则》（SL21-2015）的技术规范，明确规划必须基于流域综合水资源调查评价报告。

必须整合国家“十四五”规划、长江经济带发展总体规划及京津冀协同发展纲要，将水资源规划纳入区域经济社会发展整体蓝图。结合流域内主要河流（如长江干流、黄河中游）的实测水文资料，采用现代水文模型对径流过程进行精细化模拟分析。充分考量流域内主要饮用水水源保