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公路运输管理与维护手册

第1章总则与职责管理

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部《道路运输企业安全管理基本规范》（JT/T399）制定，旨在规范公路运输企业的标准化运营流程，确保货物在公路运输全生命周期中的安全性与合规性。适用范围涵盖本手册所定义的所有公路运输企业、运输车队、驾驶员、调度员、货运司机及相关管理人员，适用于日常行车操作、车辆维护保养、应急处置及法律法规执行等所有场景。

本手册中的术语定义依据GB/T22631《公路运输术语》及GB/T25393《道路运输企业安全管理体系规范》执行，确保全行业对安全、质量、服务三大核心指标的理解统一。车辆技术状况是安全运行的基础，本手册规定所有投入运营的运输车辆必须符合国家强制性技术标准，严禁使用存在安全隐患或技术性能不达标的车辆上路行驶。安全管理遵循“预防为主、综合治理”的原则，企业需建立并运行安全管理体系，通过定期风险评估、隐患排查治理及全员安全教育，将事故风险降至最低。

本手册作为企业内部管理的核心文件，各部门必须严格按照章节要求落实职责，形成“制度先行、执行到位、监督有效”的闭环管理格局。

1.2管理机构与组织架构

企业应设立由法定代表人任组长、分管安全副职任副组长、安全管理部门负责人为组长的安全管理领导小组，负责统筹安全战略与重大决策。安全管理部门作为执行机构，需配备