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节能减排与可持续发展手册（执行版）

第1章总则与目标

1.1可持续发展战略背景

在全球“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的宏观指引下，国家已发布《“十四五”节能减排综合工作方案》，明确提出到2030年单位GDP能耗和碳排放强度较2020年下降15%-20%的硬性约束，这构成了企业绿色转型不可逾越的底线红线。国际能源署（IEA）发布的《2024年全球能源展望》指出，若不采取激进减排措施，全球将因气候危机在2035年前陷入严重灾难，这迫使企业必须从传统的资源消耗型模式转向循环经济模式，以应对日益严峻的外部环境压力。

国内“双碳”战略强调从“总量控制”向“效率提升”转