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互联网医疗服务规范与风险控制手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则规定与基本原则

本手册旨在确立互联网医疗服务全生命周期的标准化操作框架，明确“技术中立、服务规范、风险可控”的核心理念，确保所有在线诊疗行为均符合《医疗质量管理办法》及国家卫健委关于互联网医院建设的最新要求，杜绝非法行医与虚假宣传。确立“以患者为中心”的服务导向原则，要求平台必须通过实名认证、电子处方审核、用药指导及随访记录等全流程闭环管理，将医疗安全作为第一优先级，任何技术升级不得以牺牲患者安全为代价。

坚持“分级诊疗”与“首诊分离”机制，规定基层医疗机构通过互联网平台进行转诊、复诊或辅助诊疗时，必须严格限定适应症，严禁将急危重症患者直接推至不具备相应资质的互联网医院进行抢救性治疗。明确“技术赋能医疗”而非“技术替代医疗”的定位，所有在线问诊内容必须包含必要的医学影像、检验报告解读及用药咨询，严禁仅以文字聊天代替医生面诊，确保医疗信息的准确性与可追溯性。建立“数据隐私与安全”的绝对红线，规定所有患者数据在采集、传输、存储及销毁过程中必须符合国家信息安全等级保护三级标准，严禁未经授权的第三方获取患者隐私信息，违者将承担法律责任。

倡导“持续质量改进”文化，要求医疗机构定期开展互联网医疗服务风险评估与应急演练，建立由医务、信息、法务等多部门组成的联合工作组，确保制度执行不走样、不脱节。

1.2适用地