张紧跟 区域公共治理 跨地区的流域治理.pptxVIP

张紧跟政治与公共事务管理学院跨地区的流域治理

跨地区流域事故频发2011年2月份，发生在广西龙江河的镉污染跨流域事件；2011年3月，山东省莘县环保局例行监测时发现，徒骇河入山东境内的毕屯断面水质持续恶化。倘若没有这个例行监测，只怕下游民众要遭殃；2010年8月，白洋淀2000亩水域内的鱼几乎全部死光，20多名养殖户损失共达上千万元，则与上游企业偷排污水有关。2013年1月份，发生山西长治苯胺泄露事故，引发了河北邯郸市市区大面积停水。

跨地区流域事故频发华南最长河西江的最大支流之一贺江，2013年7月6日被测出一处水质铊镉超标，其中铊超标最高达2.14倍，镉超标最高达1.9倍。据了解，西江是肇庆、珠海、佛山、澳门的主要淡水来源。目前广东肇庆市已向西江沿线发出紧急通知：停止用水，不要吃鱼！广西启动Ⅱ级应急响应，贺州市已先行关停污染水域上游全部采选矿企业。

跨地区流域事故频发实际上，我国陷于跨地区污染困境的河流何止少数，放眼望去，长江、黄河、珠江、松花江和淮河等多数河流，大都存在跨省、跨地区、跨流域的转嫁污染问题。虽然在这些流域内，国家及各地方政府不仅发红头文件，制定很多制度政策，而且投入巨额财政资金，但是从治理效果来看，并不十分理想。

暴露出来的问题1.部门协调问题未根本解决，运转有效的统一综合治理机制尚未形成流域水污染防治是个典型的涉及多个部门的事情，在现有的流域水污染管理体