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矿山安全生产与环境保护技术手册

第1章矿山安全生产基础理论与法规制度

1.1矿山安全生产法律法规体系解读

我国已建立起以《中华人民共和国安全生产法》为核心，涵盖《矿山安全法》《矿山安全法实施条例》等数十部法律法规的严密体系，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，明确矿山企业必须将安全生产置于生产经营的绝对核心地位。针对高危矿山行业，国家专门出台了《矿山重大事故隐患判定标准》，将煤矿、金属非金属地下矿山等划分为特级、一级、二级和三级重大事故隐患，为监管部门精准执法和现场即时管控提供了明确的“红线”依据。

安全生产法律法规体系强调“三同时”原则，即新建、改建、扩建的矿