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2025年交通规划与运输安全管理手册

第1章总体布局与区域协同

1.12025年交通发展总体目标

到2025年底，全国高速公路网密度提升至140公里/百平方公里，其中城市快速路比例达到45%，形成“大循环、强连接”的主骨架。建成1200个以上省级以上综合交通枢纽，实现“人车分流”率达到85%，大型活动及应急疏散能力满足峰值5000人/小时的需求。

城市公共交通分担率提升至45%，轨道交通运营里程突破1.2万公里，构建“轨道+公交+慢行”的立体化交通网络。新能源汽车保有量达到4000万辆，充电基础设施覆盖率超过70%，实现主要城市80%以上区域实现“零排放”出行。物流平均运输成本降低15%，绿色货运配送比例达到60%，建立“车货匹配”智能调度系统，实现“一单制”高效配送。

交通强国建设指标全面达标，交通强国指数在全国排名进入前20%，年均交通安全事故起数同比下降10%。

东部沿海城市群以“一小时通勤圈”为核心，重点打造上海、南京、杭州、苏州、合肥为五大超级都市圈，实现城际铁路时速300公里全覆盖。中部崛起示范区聚焦武汉、郑州、长沙、南昌、重庆，建设“枢纽+产业”融合示范区，推动铁路、航空、公路多式联运无缝衔接。

西部开放高地设立“一带一路”国际物流枢纽，依托西安、成都、昆明、乌鲁木齐，建设国家级多