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公路施工与养护管理手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《公路养护技术规范》（JTG5141-2020）、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）及地方性交通法规，结合本项目“公路施工与养护一体化管理”的实战经验编写，确保所有管理动作符合国家强制性标准。适用范围明确界定为：本手册适用于本项目全线施工路段的临时设施搭建、路基填筑、路面摊铺等工程施工阶段，以及全生命周期内的路面修补、标线施划、标志标牌维护等养护作业全过程。

针对本项目长距离、大跨度的特点，适用范围涵盖施工区、缓冲区、作业区及养护作业区，确保不同作业面的管理标准统一，杜绝因区域划分不清导致的违章操作。所有涉及路基宽度、边坡坡度、横坡比值的测量数据，均以设计图纸中的具体尺寸为准，凡与设计值偏差超过5cm的段落，必须重新进行现场复核并调整施工方案。本手册特别针对夜间施工、恶劣天气（如暴雨、大雾、大寒）及节假日高峰期的特殊工况，制定了针对性的安全管控细则，确保极端条件下施工安全万无一失。

适用范围不仅限于本项目内部，若项目涉及跨部门、跨单位的联合管控，本手册中关于“联合巡查”的条款将作为双方协作的通用依据，确保信息互通。

1.2方针目标与职责分工

本项目确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全目标设定为：全年重大交通事故为零、重大