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公路养护与管理规范

第1章总则

1.1总则规定

本章旨在确立公路养护管理体系的法律基础，明确养护工作的核心定义，规定养护单位必须遵循的法定义务，确保所有养护活动均在国家公路养护技术规范体系内进行，为后续章节的实施提供根本依据。依据《公路法》及《公路养护技术规范》（JTGH10），养护工作被定义为对公路路基、路面、桥梁、隧道、排水设施等组成部分进行预防、修复、更新和保养的系统工程，其根本目的是保障公路安全、畅通和耐久。

养护管理必须建立“预防为主、防治结合”的方针，严禁将公路视为单纯的“修路”对象，而应将其视为全生命周期的“健康器官”，通过科学检测与精准施策，消除潜在病害。所有养护作业必须严格遵循“安全第一、质量优先”的原则，在确保施工人员生命安全的前提下，通过标准化作业流程，将养护质量控制在设计允许误差范围内，杜绝因操作不当引发的次生灾害。养护管理需严格执行“路政、路检、路养”三位一体监管机制，建立“日巡查、周调度、月考核、季总结”的常态化监督体系，确保每一笔养护资金都流向最需要的路段，实现资源使用的效益最大化。

建立完善的养护档案管理制度，对每一处病害的成因、处理过程、修复效果及养护经验进行全流程记录，确保养护数据可追溯、可分析，为后续的改扩建工程提供宝贵的历史数据支撑。

1.2适用范围与术语

本规范适用于全路域公路设施的日常巡查、计划性维修、应急抢险、