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2025年交通运输绿色发展与低碳手册

第1章总则与政策导向

1.1绿色发展理念融入交通规划

交通规划必须从“速度优先”彻底转向“绿色优先”，确立“生态优先、低碳引领、安全高效”的规划核心基调，将碳排放强度作为衡量规划质量的硬约束指标，确保新建项目与自然生态系统的承载力相匹配。在编制《2025年交通运输发展规划》时，需设定明确的“双碳”目标路径，即到2025年交通运输领域单位GDP能耗比2020年下降15%，二氧化碳排放强度比2020年下降10%，并据此构建“近期、中期、远期”分阶段的交通网架结构。

规划编制过程要引入全生命周期碳足迹核算机制，对每条高速公路、