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城镇住房保障办法

第一章总则

第一条立法目的与依据

为规范城镇住房保障工作，保障城镇中等偏下收入住房困难家庭、新市民、青年人等群体的基本住房需求，促进实现住有所居，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本市行政区域内城镇住房保障的规划、建设、分配、运营、管理及监督等活动。

第三条基本原则

城镇住房保障工作应当遵循政府主导、社会参与、公平公正、适度保障、动态管理的原则，坚持实物保障与货币补贴相结合，以满足基本住房需求为目标。

第四条保障对象

本办法所称住房保障对象（以下简称保障对象），是指符合本市规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新市民、青年人，以及政府规定的其他需要保障的特殊群体。

第五条保障方式

本市住房保障实行以下方式：

公共租赁住房：政府投资或提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向符合条件的保障对象出租的保障性住房。

保障性租赁住房：主要解决新市民、青年人等群体住房困难问题，由政府给予政策支持，多主体投资建设，限定租金水平的租赁住房。

共有产权住房：政府与保障对象按份共有产权，保障对象可按规定购买、使用、继承和转让的保障性住房。

住房租赁补贴：政府向符合条件的保障对象发放的用于租赁住房的货币补贴。

第六条管理职责

市住房和城乡建设部门：负责全市住房保障