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建筑工程施工安全管理与验收手册

第1章总则与法律法规

1.1工程建设安全管理的法律基础

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第二十一条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产投入的资金、物资、技术、设备和人员等保障，并改善安全生产条件。根据《建设工程安全生产管理条例》第四条，工程监理单位必须审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并对审查结果负责，若发现不符合要求不得签字确认。

《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确要求建筑施工企业必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，未办理保险的建筑施工企业不得发包给施工单位。依据《中华人民共和国消防法》第十六条，建筑施工单位必须遵守消防安全规定，对施工现场的消防安全负责，并保证施工现场的消防安全设施完好有效。《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

《中华人民共和国安全生产法》第四十九条强调，生产经营单位必须对危险作业实行挂牌作业制度，挂牌内容应当包括作业内容、安全措施、监护