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环境影响评价与治理技术手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与原则

本章节依据国家现行有效法律法规及强制性国家标准《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）进行编制，确保评价工作符合法律底线要求。遵循“科学、客观、公正”的技术原则，坚持“三同时”制度，确保建设项目环境影响预测评价与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

以项目所在地的生态环境功能区划、环境质量现状监测数据及历史同类项目评价结果作为核心参考依据，结合项目具体工艺特点进行动态调整。严格执行《建设项目环境影响评价文件审批部门备案管理办法》及地方生态环境主管部门发布的最新审批要求，确保评价文件在审批阶段顺利通过。采用定量分析与定性分析相结合的方法，在确保数据可靠性的基础上，充分考量项目对周边敏感点（如居民区、水源地、自然保护区）的潜在影响。

建立“源头减排、过程控制、末端治理”的全生命周期评价思想，特别针对挥发性有机物（VOCs）、重金属及噪声等关键污染物，制定针对性的治理措施。

1.2评价对象界定

评价对象严格限定为《建设项目环境影响评价文件审批部门备案管理办法》中明确列入评价目录的建设项目，不包括已纳入国家“三线一单”生态环境分区管控范围但未列入备案目录的项目。对于同时涉及大气、水、声、固废及生态等多环境要素的建设项目，需依据项目主导污染物的特性，确定以大