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2025年互联网行业政策法规解读与合规手册

第1章

网络安全与数据安全治理

1.1网络安全法与数据安全法的实施路径

依据《中华人民共和国网络安全法》（2017年实施）第四十一条规定，网信部门应当会同有关部门建立网络安全风险评估机制，对重点行业、重要系统开展风险排查，并制定应急预案；企业需每半年至少进行一次内部自查，发现重大风险应在30日内向主管部门报告并整改，此举旨在构建“预防为主、综合治理”的防御体系。根据《中华人民共和国数据安全法》（2021年实施）第三十二条，国家建立数据分类分级制度，将数据划分为核心数据、重要数据和一般数据三个层级，核心数据需采取最高防护等级，重要数据实施重点保护，一般数据加强管理，这为落实“数据三权”（所有权、经营权、使用权）提供了法律框架。

在跨境数据传输方面，《数据安全法》第二十九条明确，向境外提供数据需取得安全评估报告或经网信部门批准，并遵守“安全评估清单”制度；企业应建立数据出境安全评估机制，对敏感数据出境实施单独评估，确保数据出境符合国家安全审查要求。针对关键信息基础设施（CII），《网络安全法》第三十九条要求主管部门制定保护方案并纳入规划；企业需落实等保2.0标准，对CII实施全生命周期保护，包括物理环境安全、网络架构安全、主机安全及数据安全，确保其运行安全可控。依据《网络安全法》第五十七条，监管部门对违反本法规