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铁路运行管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与基本原则

本手册适用于所有铁路运营单位、车站、动车组及机车乘务员在正常运营、设备检修及突发事件处置全过程，涵盖从列车始发、途中运行到终到解体的全生命周期管理。所有作业必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则。

在技术层面，严格执行《铁路技术管理规程》（普速/高速）及《铁路行车组织规则》，确保列车运行图、信号系统、轨道电路等核心设备处于受控状态。在管理层面，实行“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的属地责任制，明确车站值班员、调度员