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信息技术与国家战略手册

第一章总体布局与战略定位

第一节国家信息基础设施建设规划

国家信息基础设施建设规划是数字中国战略的基石，旨在构建“云-网-端”一体化的全栈式基础设施体系。根据《“十四五”国家信息化规划》，到2025年，我国信息基础设施投资规模预计将达到10.5万亿元人民币，同比增长15%以上，其中数据中心新增产能将突破1000亿立方米。规划明确提出要建设5G基站总数达到400万个，每万人拥有2.5个5G基站，实现全国5G网络无死角覆盖。在算力网络布局方面，规划强调构建“东数西算”工程，将全国算力网络划分为东部、西部、中部、南部、北部五大枢纽节点。西部枢纽将依托四川、甘肃、宁夏等地建设，承担海量数据吞吐任务；东部枢纽则依托京津冀、长三角地区，聚焦和大模型训练。这一布局旨在通过跨区域协同，降低数据传输成本，提升算力调度效率，预计2025年全国家电算力利用率将提升至55%以上。

5G网络优化是信息基础设施建设的核心环节，规划要求到2030年，全国5G基站密度达到每万人3.5个，覆盖深度优于国际先进水平。具体实施中，将重点推进“算网融合”试点，在100个以上超大城市部署5G+算力中心，实现网络切片与算力资源的动态匹配。还将加快6G原型机研发，启动新一代通信标准制定，确保基础设施具备前瞻性技术