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招投标法规与操作流程手册（执行版）

第1章招投标法律法规概述

1.1国家招投标法律体系框架

我国招投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）为母法，构建了“法律—行政法规—部门规章—地方性法规”的金字塔式结构。其中，《招标投标法》确立了国家强制招标项目必须通过公开竞争方式确定承包人的核心原则，是招投标活动的根本依据。配套的行政法规如《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第738号）细化了法律条文，明确了招标人的资格预审、评标委员会的组成及回避制度，为执法提供了具体操作指南。

国家发改委、财政部、住建部等部门发布的《工程建设项目施工招标投标办法