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2025年矿山安全生产与环保手册

第1章矿山安全生产与环保手册总则与责任体系

1.1矿山安全生产与环境保护工作方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，将安全生产作为矿山企业生存发展的底线思维，确立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，实现经济效益与生态效益的双赢。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国环境保护法》，推行“全员、全过程、全方位”的安全生产管理模式，确保从开采到废弃的全生命周期内风险可控、环境受控。

建立以主要负责人为第一责任人的安全管理体系，将安全生产指标纳入企业年度绩效考核体系，实行“一票否决制”，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一名员工。实施差异化监管策略，根据矿山开采阶段（如露天开采、地下矿山、尾矿库）的不同特点，定制专属的安全生产技术规范，杜绝“一刀切”现象，提升管理精准度。强化数字化赋能，利用物联网、大数据、等技术手段，构建智慧矿山安全监测平台，实现安全隐患的实时预警、自动报警和智能处置。

定期开展“安全文化周”活动，通过举办安全知识竞赛、应急演练比武等形式，提升全员安全意识和应急处置能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

1.2矿山企业主体责任界定

矿山企业必须依法建立健全全员安全生产责任制，明确从董事长到一线工人的安全职责清单，确保责任链条完整、环环相扣，杜绝责任虚化。企业主要负责人（