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建筑工程造价与成本控制手册（执行版）

第1章建筑工程造价基础理论与计价规范

1.1建筑工程造价基础理论与计价规范

建筑工程造价是指完成一个建设项目从规划、设计、施工到竣工验收的全部费用总和，其核心在于对人力、物力、财力资源的科学配置与精准核算。在计价规范中，首要任务是明确“谁负责什么费用”，例如依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500），建筑安装工程的计价必须基于“量价分离”原则，即通过工程量清单确定实体工程量，再通过市场询价或定额测算确定综合单价，从而形成具有市场竞争力的最终合同价。理解“量价分离”是造价控制的基石，它要求将工程实体数量（量）与市场价格（价）彻底分开。例如，在计算一栋1000平方米住宅楼的造价时，必须严格区分土建、安装、装饰等不同专业的工程量清单项目；若某项清单项目特征描述不清导致数量偏差，造价工程师有权依据合同重新组价，而不应直接调整已签字确认的总价，这体现了计价规范对风险分配的严谨性。

计价过程需遵循“实事求是、公开透明”的原则，严禁任何形式的虚报冒算或阴阳合同。在实际操作中，例如在市政道路工程中，若投标人通过虚报土方开挖量来抬高报价，这种违背规范的行为将被视为无效投标并面临行政处罚，因此所有计价数据必须真实反映工程实际状况，确保造价数据的法律效力和公信力。造价构成中，“措施费”与“规费”是法定必须列支的费用，不可随意减免。例如