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电力市场运营与监管手册（执行版）

第1章电力市场规则与基础框架

1.1市场准入与主体资格管理

市场主体资格的认定依据为《电力市场管理办法》，所有参与电力市场交易的主体（发电企业、售电公司、电网企业、用户等）必须持有经国家能源局核准或备案的电力业务许可证，其经营范围须明确包含电力交易、能源服务或输电配送等具体业务，严禁无证经营。发电企业需具备稳定的燃料供应渠道及合规的安全生产条件，通过电力交易机构组织的资格预审，经现场核查与专家评审后，方可取得《电力交易主体资格认定书》，其注册资本不得低于交易规模要求的最低限额（通常不低于交易总量的1.5倍）。

售电公司作为独立市场主体，必须持有电力交易机构颁发的《电力交易主体资格认定书》，并建立独立的财务核算体系，其注册资本不得低于交易总量的2倍，且必须拥有独立的法人财产权，不得与发电企业存在关联关系。电网企业作为系统运行主体，在参与电力市场交易前，需通过电力交易机构的资格认证，其业务范围须涵盖输配电服务、电力现货市场交易及辅助服务交易，并需具备相应的电力设施运行维护资质。用户（包括居民、工商业及大用户）作为电力需求主体，必须持有有效的电力业务许可证或用电合同，其用电容量需符合当地配电网规划及安全运行标准，且不得以虚假用电信息骗取交易资格。

所有市场主体在交易前必须完成“四证合一”的合规性审查，即营业执照、电力业务许可证