环境保护政策与实施指南手册.docx

环境保护政策与实施指南手册

第1章总则与政策目标

1.1环境保护战略意义

当前全球气候变化形势严峻，全球平均气温较工业化前水平已上升约1.1℃，极端天气事件频发，直接威胁人类生存安全，因此将“碳达峰、碳中和”确立为国家战略核心是应对气候危机的必然选择。依据《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》，我国需将全球气温控制在本世纪20年前升幅不超过2℃，进而争取控制在1.5℃以内，以减缓生态退化并保障生物多样性安全。

生态环境质量是衡量生态文明建设的根本标尺，我国生态环境质量持续改善，但部分地区仍存在大气重污染、水环境劣化等问题，亟需通过系统性战略提升环境质量。资源约束趋紧