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2025年信息安全管理与网络攻击防范指南

第1章总体安全架构与合规基础

1.1国家网络安全战略与法律法规体系解读

我国已建成全球首个国家级网络安全战略体系，明确提出“网络强国”和“数字中国”建设目标，将网络安全提升至国家安全的核心地位，确立了以“总体国家安全观”为指导，坚持“网络主权”原则，构建自主可控、安全可信网络空间的战略方向。在法律法规层面，已颁布实施《中华人民共和国网络安全法》（2017年）、《数据安全法》（2021年）、《个人信息保护法》（2021年）及《关键信息基础设施安全保护条例》等八大核心法律，并配套出台《数据安全法实施条例》和《个人信息保护法实施办法》，形成了覆盖事前预防、事中控制、事后救济的全链条法律规范体系。

针对网络攻击风险，国家制定了《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）及《网络安全等级保护定级指南》，明确了不同敏感度的信息系统必须执行的防护等级，确立了“安全与功能并重”、“设计与建设同步”的核心实施原则。在技术防御维度，国家推动构建“国家网络安全防御体系”，要求关键信息基础设施运营者（CII）必须部署国家级应急指挥平台，并定期开展红蓝对抗演练，确保在遭受高级持续性威胁（APT）攻击时具备快速响应和恢复能力。针对供应链安全，国家强制要求对核心供应链进行安全审计，推行“安全左移”理念，在企业研发、采购、生产等全