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2025年电力系统规划与运行优化手册

第1章

1.1双碳目标下的能源结构转型路径

2030年前碳达峰、2060年前碳中和是电力系统的核心约束条件，当前需将非化石能源消费比重从2020年的17.6%提升至2030年的50%以上，其中风电、光伏年均新增装机目标需突破1.5亿千瓦，以支撑全国30%以上的供电量。能源结构转型需构建以新能源为主体的新型电力系统，通过“源随荷动、储充放”机制，实现电力供需在时空上的动态平衡，确保电网在夜间低谷时段有效消纳风电光伏的40%以上波动。

煤炭作为传统主力电源的占比需在2025年内降至35%以下，同时配套建设300个百万千瓦级新型煤电基地，利用其调峰灵活性弥补新能源间歇性带来的电网频率波动。传统火电机组需全面改造为“火电+储能”或“火电+氢能”的混合模式，利用储能技术解决火电启停频繁带来的频繁启停损耗，提升机组平均满发率至90%以上。氢能作为关键过渡能源，需在2025年前在工业领域实现示范应用，通过电解水制氢替代部分化工过程用煤，降低单位产品碳排放强度15%以上。

生物质能利用需规模化发展，建设100个百万千瓦级生物质发电示范项目，将农林废弃物转化为清洁电力，使其在电网中成为稳定的基荷电源。

1.2源网荷储协同发展的空间格局

构建“东数西算”协同格局，将西部风光富