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数字经济政策与产业发展手册

第1章数字经济发展战略与宏观政策导向

1.1数字经济总体布局与空间规划

中国已构建“东数西算”国家级算力枢纽节点工程，将全国划分为8大枢纽、18大中心、40个大中心，旨在通过跨区互联降低数据传输成本，预计2025年东数西算工程将带动算力基础设施投资超1.2万亿元，显著提升西部地区的数字化承载能力。国家明确提出建设“数字中国”战略体系，推动数据要素市场化配置改革，建立统一的数据产权登记与交易服务平台，通过数据资产入表试点，引导企业将数据资源转化为可评估、可交易的资产，目前已支持超3000家企业完成数据资产入表。

实施“东数西算”工程，构建覆盖东、中、西三区的算力网络架构，打通从数据中心到应用层的全链路传输，确保2024年跨省域算力调度效率提升40%，有效缓解东部算力瓶颈，推动算力资源向西部科学中心倾斜。推进“数据要素×行动，以数字政府、数字社会、数字产业、数字乡村、数字法治五大场景为抓手，通过数字化手段优化政务服务流程，实现“一网通办”覆盖率提升至95%以上，大幅降低企业运营成本。强化区域协同机制，建立京津冀、长三角、粤港澳大湾区等数字经济发展示范区联动机制，通过政策互认、标准互通、数据共享，打破行政壁垒，推动形成全国统一的数字经济发展新格局。

实施“东数西算”工程，构建覆盖东、中、西三区的算力网络架构，打