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民航运输服务规范与安全管理手册

第1章

民航运输服务规范与安全管理手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）《安全管理体系（SMS）》运行手册编制，旨在确立航空公司、机场及地面服务单位在民航运输全过程中的标准化服务流程与核心安全管理要求，确保旅客、机组及地面人员的安全。适用范围涵盖从航班计划、备降备降、起飞、巡航、下降、着陆，到航班后处置、事故或事件调查处理、安全报告及持续改进的完整生命周期，适用于所有从事民用航空运输的承运人及其合作伙伴。

手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，要求所有运营活动必须将安全作为不可逾越的红线，任何业务操作不得以牺牲安全为代价换取效率或成本。手册明确界定了对内（如机长、副驾驶、地勤人员）与对外（如监管机构、社会公众）的安全责任边界，要求各方必须严格遵守既定的运行规范，不得随意变更或规避安全规定。本手册所指的“安全”不仅指不发生飞行事故，更涵盖重大运行事件、严重征候、人为差错以及未遂事件，要求建立覆盖所有风险源的全面管理闭环。

所有章节内容均基于最新民航规章（如CCAR-121部、CCAR-135部）及行业最佳实践（如ARINC标准、FAA标准）制定，确保手册内容的时效性与合规性。

1.2安全管理方针与目标

公司确立“零事故、零差错、零违规、零隐患”的总体安全目标，并