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2025年投资环境介绍与政策解读手册

第1章

1.1国家“十四五”规划与中长期发展蓝图

“十四五”规划（2021-2025年）确立了中国经济由高速增长向高质量发展转型的核心逻辑，明确将“科技自立自强”作为国家发展的战略支撑，旨在通过五年间在关键核心技术攻关上的突破，构建自主可控的现代化产业体系，为未来十五年发展奠定坚实基础。规划明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，这一长远蓝图要求国家在2025年必须完成从“制造大国”向“制造强国”的跨越，重点在集成电路、生物医药和等战略新兴产业领域实现技术迭代，确保产业链供应链安全。

在宏观政策层面，国家通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，旨在通过内需拉动实现经济总量的稳步增长。规划强调区域协调发展，提出实施区域重大战略、深化改革开放、加快重大工程，要求2025年东部沿海地区率先完成产业升级，而中西部地区则通过基础设施互联互通，缩小与东部发达地区的经济差距，促进共同富裕。针对能源安全，规划提出构建以国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求2025年非化石能源消费比重达到15%以上，并大幅提升风电、光伏等清洁能源的就地消纳能力，解决能源结构性矛盾。

在数字经济方面，国家提出建设数字中国，强调数据作为第五大生产要素，要求