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招投标程序与法规解读手册（执行版）

招投标法总则与基本原则

第1章招投标法总则与基本原则

第一节法律体系概述与适用范围

中华人民共和国《招标投标法》由全国人大常委会于1999年3月17日通过，2000年1月27日施行，是目前我国规范招标投标活动的基础性法律，确立了“公开、公平、公正、诚实信用”的核心法治原则，其法律地位仅次于宪法，是建设社会主义市场经济秩序的基石。该法适用范围覆盖范围极广，包括工程建设项目（如房屋建筑、轨道交通、水利设施等）、服务类项目（如勘察、设计、监理、采购、运输等）以及利用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，只要其使用财政性资金或受政府监管，均纳入法定招标范围。

法律明确规定，依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式、评标方法和中标结果公示等内容，必须严格依照《招标投标法》及其实施条例执行，任何单位和个人不得随意修改或突破法定程序。在实务操作中，对于大型基础设施、公用事业、关系社会公共利益、公众安全的项目，法律强制要求必须采用公开招标方式；若采用公开招标，则必须采用国家规定的标准招标文件，不得自行简化或扩大招标范围。法律对“依法必须招标”的界定有具体量化标准，例如：大型基础设施、公用事业项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在400万元人民