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油气开采与运输安全管理手册（执行版）

第1章油气开采安全管理规定

1.1安全生产责任制与全员安全职责

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，规定公司主要负责人为安全生产第一责任人，分管负责人为直接责任人，必须层层签订《安全生产目标责任书》，将安全指标分解至每个岗位和每个班组，确保责任链条无断点。建立全员安全职责清单，明确班组长为现场安全“第一责任人”，负责班前会安全交底和现场违章制止；明确技术员为技术安全责任人，负责作业方案中的安全风险评估；明确地面站值班员为通讯与安全监控责任人，负责24小时通讯畅通及异常信号即时上报。

制定“谁主管谁负责、谁操作谁负责、谁监护谁负责”的具体执行细则，规定管理人员在制定安全规程时必须经过三级审核签字，严禁越权指挥，确保管理责任落实到具体到人的动作层面。确立“全员参与隐患排查”机制，要求全体职工不仅是执行者，更是发现隐患的“眼睛”，规定员工有权在发现违章行为、设备缺陷或环境异常时立即举手制止，并有权向安全员或上级汇报，不得因“怕得罪人”而隐瞒。落实安全培训与考核挂钩制度，规定新员工必须通过三级安全教育考试合格方可上岗，每半年进行一次全员安全技能复训，考试不合格者必须重新培训并补考，确保全员具备基本的安全知识和应急处置能力。

建立安全绩效与薪酬直接挂钩机制，将安全积分作为年度绩效考核的核心权重，对隐患排查治理成效显著、无违章行