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机场运行安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则适用范围

本手册适用于机场运行安全管理中涉及所有机型、所有航段的日常航班运行活动，包括起飞、着陆、滑行、停机坪作业及空中交通管制等全过程，确保从跑道入口到跑道出口的安全闭环管理。适用范围涵盖机场管理机构（包括机场公司、机场集团）及其下属运行控制中心、空中交通管制部门、地面服务部门、机场公安局及专业运行保障单位的所有从业人员。

本手册不仅适用于新建机场的规划设计与初期运行，也适用于改扩建机场的运行优化，同时作为既有机场运行安全管理的核心指导文件，具有长期执行效力。手册特别针对在编人员、劳务派遣人员、实习生以及临时借调人员，明确了其必须严格遵守的通用安全红线和基础操作规范，确保全员具备基本的安全素养。适用范围包含机场内部所有飞行区内的航空器活动区域，包括跑道、滑行道、停机坪、机坪服务道以及连接各区域的辅助道路，无论是否处于日间或夜间时段。

手册适用于执行国际航班、国内航班、通用航空及应急救援任务的各类航空器，无论其国籍、机型大小或执飞航线长短，均纳入统一的安全管理体系。

1.2编制目的与依据

本手册旨在构建一套科学、严密、可操作的机场运行安全管理体系，通过标准化流程消除人为操作误差，降低人为因素导致的非正常事件发生概率。依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》及民航局发布的最新运行规范，结合机场实际运行经