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预算执行跟踪问效制度

预算执行跟踪问效制度

一

（1）预算执行跟踪问效制度是确保公共资金使用规范、安全、有效，推动财政政策目标得以实现的关键管理机制。其核心在于对预算资金从分配、拨付到最终使用的全过程进行动态监控、定期评估和及时反馈，从而形成“编制-执行-监督-反馈”的管理闭环。这项制度的建立与完善，旨在破解传统预算管理中“重分配、轻管理、轻绩效”的难题，将绩效理念深度融入预算执行各环节，强调花钱必问效、无效必问责，促使各部门和单位从“要钱”思维转向“用钱”思维，从源头上提高财政资源配置效率和使用效益。尤其在当前财政收支矛盾较为突出的背景下，强化预算执行跟踪问效，对于将有限资金用在“刀刃”上，保障国家重大、重点和重要民生政策的落地落实，具有不可替代的基础性支撑作用。

（2）在预算执行的事前控制环节，跟踪问效制度的重心在于强化项目库管理和绩效目标前置审核。项目库是预算编制的基础，所有申请预算的项目都必须提前入库，经过充分论证和审核筛选。绩效目标管理则是事前控制的核心，要求所有项目在申报预算时，就必须同步设定清晰、量化、可衡量的绩效目标，包括产出数量、质量、时效、成本以及预期达到的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等指标。门或主管部门需对申报的绩效目标进行严格审核，确保其与宏观政策、部门职能、事业发展规划高度相关，且目标值设定科学合理、具有挑战性。只有绩效目标审核通